盈江县畜牧兽医局
关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施方案
为促进科学决策、民主决策、依法决策，使政府工作更广泛地接受人民群众监督，提高执行力，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求，根据《盈江县人民政府办公室关于印发在全县行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施方案的通知》（盈政办发〔2009〕145号）的要求，为确保县委、政府安排部署的工作得到全面有效落实，结合我局实际，制定本实施方案。
一、统一思想、提高认识，提升对推行阳光政府四项制度重要意义的认识
实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度，建设阳光政府既是加强政府自身建设，提高依法行政能力和水平，打造人民满意政府的又一项重要举措，也是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和县委、县政府行政管理体制改革精神，转变政府职能的具体行动。
在政府重大决策前召开听证会，及时听取群众意见，通过问政于民、问需于民、问计于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府决策机制，使政府决策更具科学性并获得广泛的社会认同和理解，促使决策达到预期目的和实现最大社会效益；在政府实施重要事项之前，及时向社会进行公示，接受公众监督，有助于提高政府行政活动的透明度，提高公众对政府工作的信任度；在政府工作中及时将涉及人民群众切身利益、关系国计民生的重点工作向社会进行通报，有助于畅通政府与人民群众的联系渠道，让人民群众了解政府工作，更好地监督政府工作；采取多种有效方式为公众查询政务信息提供服务，促进政府信息公开，推进政府信息共享，有助于人民群众通过公开、公平、合法的渠道及时获取政府信息并加以利用，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
贯彻落实好阳光政府四项制度，对于维护和保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，实现人民群众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权，强化对行政权力的监督和制约，促进政府自身建设，提升政府的执行力和公信力，具有十分重要的意义。
二、阳光政府四项制度的主要内容
（一）重大决策听证制度
实施重大决策听证制度，主要目的在于加快政府决策民主化、科学化进程。对于法律、法规、规章规定的或县政府要求应当听证的，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大畜牧业决策事项，以及对当地经济社会发展有重大影响的决策事项，在决策前都要采取面向社会公开的方式进行听证；听证会严格按照程序进行，保证听证的合法性。听证会结束后，形成书面听证报告报县人民政府审查，经县人民政府审查无误后向社会公布听证情况。
（二）重要事项公示制度
实施重要事项公示制度，主要目的在于使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督。该制度对行政机关实施的重要事项的公示内容、公示方式、反馈与答复等三个方面进行了明确，并提出了严格公示程序、加大监督力度、接受公众监督的管理与监督措施。按照县人民政府的要求，我局应在对重大事项进行决策时和决策后的实施过程中，通过有效途径及时向社会进行公示，真实地向社会公开所实施的关系经济社会发展、涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的问题等方面的重要事项。通过各种便于公众知晓的方式进行公示。公示后，认真吸收、听取群众对公示内容的反馈意见，充分采纳合理建议，认真答复群众提出的问题，不断改进工作方式，提高工作的质量和水平。
（三）重点工作通报制度
实施重点工作通报制度，主要目的在于推动工作落实，提高政府执行力。这项制度通报的重点是年度工作重点和落实情况、向社会公布的服务承诺事项和兑现情况、涉及重大公共利益和群众切身利益工作的进展情况及取得的成效。县畜牧兽医局要把盈江畜牧兽医信息网、政府信息公开门户网作为主要通报载体，此外，在有必的情况下，还可在电视或报纸等新闻媒体上发布公告或是实施在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。
（四）政务信息查询制度
实行政务信息查询制度的目的，就是通过丰富和完善各种政务信息查询平台，及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求，最大限度地保证民众的知情权，提高政府的服务水平。该制度包括查询内容、查询方式、组织实施、管理和监督等四个方面的内容。县畜牧兽医局将在县政府的统一部署下，设置 “96128”政务信息电话专线以及在网站公布的方式为公众提供政务信息查询服务。将政务信息查询与政府信息公开、盈江畜牧兽医信息网站建设紧密结合起来，建立和完善政务信息查询和电子政务应用系统。
三、加强领导，突出重点，明确责任
为确保阳光政府四项制度的顺利实施，经研究，决定成立盈江县畜牧兽医局阳光政府四项制度领导小组：
组 长：窦相发 局长
副组长：孟明宽 总支书记
杨龙章 副局长
段怀胜 副局长
杨珍珍 纪检组长
成 员：吴庆寿 局办公室主任
何明能 畜牧股股长
窦国耀 兽医股股长
李永吉 县动物疫病预防控制中心主任
罗在仁 县畜牧站站长
闫耧芳 县动物卫生监督所所长
领导小组下设办公室于局办公室，办公室主任由吴庆寿同志兼任，负责综合协调实施阳光政府四项制度进展情况及重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度的推进工作。办公室成员由郭明海、师正鹏、段培芳、施瑞娟组成。
四、精心组织实施，确保各项制度的顺利推进
（一）健全相关制度建设
为进一步提高县畜牧兽医局对实行“阳光政府四项制度”重要性的认识，确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效，把四项制度的内容与县畜牧兽医局的实际工作结合起来，并抓紧组织实施。并建立以下制度：
1．工作月报制度
为了及时全面的掌握局属各单位实施阳光政府四项制度工作开展情况，实行阳光政府四项制度工作月报制度，即每月于30日前将实施情况上报县“阳光政府四项制度”办公室。
2．听证、公示、通报、查询事项公布制度
县畜牧兽医局在盈江畜牧兽医信息网上设立专栏，公布本局的听证、公示、通报、查询事项。
（二）认真组织宣传学习
“阳光政府四项制度”的实施涉及面广，既需要局机关全体职工干部的共同努力，也需要局属各单位的配合、支持和积极参与。4月22日县畜牧兽医局召开了“阳光政府四项制度”宣传培训会，各基层畜牧兽医站，局属各单位、股(室)全体领导参加了学习。要求各基层畜牧兽医站及局属各单位统一思想，提高认识，分别于4月25日前在本单位召开了宣传动员会。
通过学习培训，使全系统干部职工掌握好“阳光政府四项制度”的主要内容和基本要求，切实增强落实四项制度的主动性和自觉性。同时，加大宣传力度，利用网络媒体开展形式多样的宣传活动，力争在该项工作全面启动时达到县政府的要求。
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